（三）坚持属地管理和分级负责，构建属地—学校—各部门、各单位防汛工作体系。各部门、各单位主要领导是本部门防汛救灾工作第一责任人。

三、成立防汛救灾工作指挥部

成立河南中医药大学防汛救灾指挥部，主管领导任指挥长，成员由相关职能部门负责人和各学院（书院）负责人组成，在校党委领导下，负责学校防汛救灾工作的组织实施，指导协调各部门开展防汛救灾工作。指挥部下设办公室，办公室设在后勤服务中心，办公室主任由后勤服务中心主任兼任。

根据情况，成立抢险救援组、后勤保障组、卫生防疫组、教学保障组、灾后重建组、宣传报道组、监督执纪组等7个职能工作小组，在防汛救灾工作指挥部的统一领导下开展工作，各工作组职责详见。

各部门、各单位结合各自职责做好防汛救灾相关工作。

四、组建防汛应急抢险队伍

以后勤服务中心、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室、离退休职工工作处为主，组建一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的校级防汛应急抢险队伍，以适应抗大洪、抢大险需要。

五、预防预警

(一)预防

各部门、各单位要扎实做好本部门汛灾日常预防和应急准备，责任到人，确保一旦汛情发生，能够快速反应、积极应对和有效处置。

（责任单位：各部门、各单位）

(二)预案准备

做好预案的编制修订工作，及时完善优化学校防汛应急预 案体系。坚持“避险为要”，落实应急避险场所，明确避险工作流程、避险线路、集中安置点和各环节的责任部门及责任人。

(责任单位：学校办公室、后勤服务中心、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室、离退休职工工作处)

(三)加强演练

加强应急响应机制的日常管理，适时组织人员培训，经常开展演练活动，切实提高队伍的理论素质和实践技能，不断提高防汛救灾指挥能力和实战能力。

(责任单位：学校办公室、后勤服务中心、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室、离退休职工工作处)

(四)强化储备

各部门、各单位结合实际需要，制定抢险救援救灾物资需求计划，报后勤服务中心，做好抢险救援救灾物资的采购、储备、保养、更新及补充等工作。

(责任单位：后勤服务中心、各部门、各单位)

(五)排查整改

各部门、各单位要组织开展好汛前、汛期安全隐患排查整治工作，建立排查整改台账，做到排查有记录、整改有跟踪。

（责任单位：各部门、各单位）

学校汛期预防性排查整改工作如下：

1.排水防涝

(1)积极做好校内排水设施设备及排水管网的检查和维修工作，及时清理屋顶平台，防止天沟和落水管道堵塞。

(2)及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内排水系统畅通。

(3)做好防止低洼易涝区域地下设施的雨水倒灌和积水排水准备工作，及时搬移教学仪器设备、图书等，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板、沙袋等。

(4)必要时，对校内景观湖、蓄水池、贮水井等进行预排空或降低贮水量。

（责任单位：后勤服务中心、党委保卫部保卫处）

2.防高空坠物

(1)全面清除各类校园高空抛物风险隐患，对空调外机、宣传指示牌、室外天线等户外设施及墙面突出标志进行排查，松动的要及时加固，不能加固的要及时清除。

(2)做好校园内的大树和老树维护，特别要注意及时对行道树及学生活动区域的老树和大树进行修剪、加固。

(3)注意对校内工棚、车棚及建筑外贴面的清理整治，及时消除安全隐患。

（责任单位：后勤服务中心、基建处、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室）

3.防雷

(1)确保必要的资金投入，分步对校内建筑实施防雷安全检测，重点要做好老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作。

(2)对防雷安全检测中排查的问题和隐患，应立即建立问题台账并制定整改计划，明确时间节点，注重对隐患治理进行动态跟踪，确保防雷安全检测及整治工作取得实效。

（责任单位：后勤服务中心、基建处、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室）

4.校舍安全

要加强对校舍尤其是老旧校舍进行安全评估，发现隐患要及时进行维修维护。

（责任单位：后勤服务中心、基建处、党委保卫部保卫处、东明校区综合管理办公室）

5.风险防范

防汛救灾工作指挥部办公室要及时关注天气预报和汛情预警信息，分析研判风险隐患，列出隐患清单，提出防范要求，并向各部门发送风险提示单，督促防范措施逐项落实。

（责任单位：防汛救灾工作指挥部办公室）

六、预警及响应

根据危害程度由低到高划分为蓝色汛情预警(IV级)、黄色汛情预警(Ⅲ级)、橙色汛情预警(Ⅱ级)、红色汛情预警(Ⅰ级)四个预警级别。由防汛救灾工作指挥部办公室宣布启动及解除。

(一)蓝色汛情预警响应(IV级)。值班人员到岗，24小时保持通讯畅通；密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告相关信息；重点防汛部位，抢险人员要做好抢险的各种准备工作，提醒师生密切关注天气预报，注意安全。

(二)黄色汛情预警响应(Ⅲ级)。在蓝色汛情预警响应基础上，进一步加强带班和值班，防汛重点部位责任人和有关人员要加强巡查，发现问题要及时组织处置、及时报告。要加强对重点部位的巡查，做好应急各项准备工作。

(三)橙色汛情预警响应(Ⅱ级)。在汛情黄色预警响应的基础上，各部门要全部上岗到位，抢险人员一线待命，密切监视灾情。学校师生要停止室外活动，及时转移危险场所师生到安全区域。要切断危险场所电源，密切监视防汛重点部位，落实相应处置措施。

(四)红色汛情预警响应(Ⅰ级)。在汛情橙色预警响应的基础上，学校防汛救灾各小组要立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、避险疏散、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组，现场组织指挥抢险救灾工作。

七、应急保障

（一）通信与信息保障

建立学校汛情信息发布共享平台，完善信息传输渠道，确保信息报送安全畅通。各部门、各单位要落实好部门汛情信息收集、传递、报送、处理等工作，保持信息传输设施设备完好。在紧急情况下，可利用学校广播、微信公众号、短信等手段发布师生撤离信息，确保师生生命财产安全。

(二)监测预报保障

学校防汛救灾指挥部办公室要加强与气象、水文、自然资源等单位联系沟通，及时掌握暴雨、洪涝灾害及其相关灾害信息，并向防汛救灾指挥长报告。同时，通过公文办公系统、网站和微信公众号等媒体平台发布提醒。

(三)应急资金保障

学校单列应急经费，列入年度预算，确保日常应急演练、宣传、培训、检修等所需经费。

(四)应急物资保障

后勤服务中心应结合实际储备防汛应急物资，配备编织袋、雨衣、发电机、抽水泵等必要应急设施设备。应急物资存放合理、便捷使用，并由专人保管，保证各类设备、器材的完好和可使用性。

(五)教学秩序保障

出台应急教学保障措施，制定师生临时安置方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和课程设置方案、推迟国家级和省级等统一考试应急方案、教师调配方案等，保障灾后教学秩序的尽快恢复。

（六）值班值守保障

进入汛期，各部门、各单位要严格落实带班值班制度，实行24小时值班值守。值班人员要做好值班记录，及时了解雨情、水情、灾情等。

(七)核查统计保障

健全完善灾情数据采集、统计、审核、处理和上报等各环节的规范制度，做到全面统计、不重不漏，确保统计数据质量，严禁统计数据弄虚作假。

八、信息报送及发布

(一)信息报送

灾害信息主要包括:灾害发生时间、地点、范围、受灾人员、财产及设施等。

灾情发生后，各部门、各单位要及时向学校防汛救灾指挥部办公室报告工作动态；事发部门要按照“边核实边报告、边处置边报告”的原则，第一时间向学校防汛救灾指挥部办公室报告;灾情事态严重的，每1小时续报事态发展及处置情况，直至事态得到有效控制为止。

(二)信息发布

严格按照党中央、国务院和省委、省政府、省教育厅的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要及时、准确、客观、全面。

九、善后工作

(一)恢复教学秩序

教学保障组、灾后重建组和卫生防疫组要积极指导学校和各部门组织力量做好学校环境整治、卫生防疫消杀等工作，尽快修复和更新受损的校园设施设备。要及时全面检查水电线路、设备设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范。力争在最短的时间内恢复学校教学秩序。

(二)灾后救助

灾后重建组和卫生防疫组要组织指导各部门和受灾师生职工进行妥善安置和救灾救济，安排好受灾师生职工生活。要做好受伤人员的卫生救助工作，协助做好保险赔付工作，开展贫困学生社会资助等工作。

(三)灾后重建

灾后重建组根据受灾部位灾情核查、评估结果，制定恢复重建任务、目标、政策、规划、资金、检查落实等灾后重建工作方案并组织实施。

十、预案管理

(一)本预案是河南中医药大学处置突发防汛事件应急准备和响应的工作文件，各部门、各单位应遵照执行，并参照本预案制定本部门、各单位的应急预案。

(二)本预案由学校防汛救灾工作指挥部办公室制定并负责管理，应及时组织预案评估，并适时修改完善。

(三)本预案自印发之日起实施。