为进一步规范学校党政领导班子“三重一大”决策行为，有效防范决策风险，保证决策的科学化、民主化和规范化，推动学校各项事业健康发展，根据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》 （中办发〔2014〕55号）和《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》

（豫高发〔2009〕28号）精神，结合学校实际，制定本办法。

一、总体要求

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央关于“三重一大”制度的指示精神、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中共中央〔2010〕15号）、中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）等有关要求，进一步规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规和有关法律，加大责任追究力度。

（二）坚持科学民主决策原则。学校要进一步健全议事规则和决策程序，凡“三重一大”事项必须经学校领导班子集体研究决定。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策的科学民主。

二、主要内容

“三重一大”制度，是指学校(包括直属附属医院)的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度。贯彻落实“三重一大”制度，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

（一） 重大事项决策

凡涉及学校改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要内容包括：

1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关重要会议和文件精神的贯彻落实。

2.学校党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重大问题。

3.学校发展战略以及规划的制订和调整。包括学校总体发展目标、办学规模、学科建设、专业设置和调整、科研规划、校园建设规划的制订等。

4.涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5.全校性规章制度的制订、修改和废除。

6.校级及以上荣誉、优秀人才推荐选拔和全校性的奖惩事项等。

7.学校年度工作计划的制订。包括年度财务预决算、年度招生计划等。

8.教师队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等。

9.重要基础设施、重大工程建设的立项和建设，重要办学资源的配置和调整等。

10.工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重要事项。

11.学校安全稳定工作中的重要问题，如重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件的处置。

12.校办企业的设立、调整、关停、产权变更，学校重大无形资产的授权使用。

13.国内外重要合作和交流事项。

14.其它应当由学校集体研究决定的重要问题。

（二）重要干部任免

1.中层副职以上干部的选拔任用，科级干部聘任方案。

2.校处级优秀领导干部人选推荐。

3.全国、省、市、区党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。

4.校学术委员会、校学位委员会成员的确定或调整。

5.向上级和其它单位推荐的干部人选。

6.其它需要学校集体研究决定的重要干部。

（三）重要项目安排

1.基本建设项目、不动产购置、修缮工程项目、大宗物资和图书设备采购项目等。

2.土地、房屋及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

3.国内外合资（含对外投资）、合作(含合作办学、办医等)的重大项目。

4.学校大型庆典活动。

5.其它需要学校集体讨论决定的重要事项。

（四）大额度资金的使用

1.未列入学校财务预算、单项支出10万元以上的临时性项目。

2.受赠的大额资金或物品的使用。

3.学校的大额投资、融资项目。

4.其它需要学校集体讨论决定的开支项目。

三、议事程序

（一）根据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和学校相关制度规定，党委会、校长办公会为学校“三重一大”事项的决策机构，集体决策议事规则应严格按照《河南中医药大学党委会议事规则》《河南中医药大学校长办公会议事规则》的相关规定执行。

（二）根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，凡是涉及教职工切身利益的重大事项，在党委会、校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。

（三）根据《中华人民共和国高等教育法》和学校有关规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。

（四）根据《河南中医药大学关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》规定，预算外10万（含10万）元以上、30万元以下资金支出事项由校长办公会集体决策，预算外30万（含30万）元以上资金支出事项由党委会集体决策。

（五）其它“三重一大”事项，在党委会、校长办公会决策之前，应依照法律、法规和学校规定的程序，广泛调查研究，充分听取各方面意见，深入进行论证和协调，提交专项报告。

四、决策执行

（一）学校“三重一大”事项经集体决定后，由班子成员按分工和职责组织实施。

（二）凡属党委会或校长办公会集体决定的“三重一大”事项，所有班子成员必须认真执行，个人无权擅自改变或拒绝执行集体决议。如有不同意见可以保留或按照组织程序向上级党组织反映，但在没有做出新的决策前，应严格执行。

（三）执行“三重一大”决策过程中如发现新情况、新问题，要按照相关程序进行复议，及时修正完善。经过再次决策后，执行新的决策。

五、监督检查

（一）“三重一大”事项应按照校务公开原则予以公开，接受群众监督。

（二）学校“三重一大”制度的执行情况，列为校级领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，接受上级机关的检查、考核和责任追究。

（三）“三重一大”制度的执行情况，列为学校党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。

（四）学校纪检监察部门根据职责权限对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督。

（五）对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项，有关部门和人员可提出质询，或向上一级党委、行政、纪检监察部门报告。

六、责任追究

（一）决策严重失误，给国家、学校造成重大经济损失或者恶劣影响的，根据事实、性质、情节应承担的责任，依纪依法进行追究责任。

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

2.未经集体决策而个人决定的。

3.未向领导集体提供真实情况导致形成错误决定的责任人。

4.执行决策中发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据职责范围，明确集体责任、个人责任。

七、其他

（一）各二级院部、附属医院应按照上级精神，参照学校有关规定，结合各自实际制定实施办法，并报学校审批备案。

（二）本办法自下发之日起执行，《河南中医药大学关于进一步贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》（校党字〔2016〕68号）同时废止。